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本网代表在第五届全国地方企业法律顾问协会论坛上发言

2014-10-31
 

 

新形势下“以公司化思维破解协会发展困局”

 

    今天,我们聚在一起,隆重召开第四届企业法律顾问协会论坛暨新形势下协会发展论坛。作为中国企业法律顾问网代表,协会组织的局外人,又是协会密切的合作伙伴,我从与协会多年合作以及“旁观者清”的角度,谈一下新形势下“以公司化思维破解协会发展困局”的话题。

    一、针对法律顾问协会,新形势是什么

    (一)新形势是在国家大政方针下,协会有了更多的发展机遇:

    1、新形势是在依法治国、普遍建立法律顾问制度等政策背景下,企业法律顾问协会大有做为了,“法无禁止皆可为”。

    2、新形势是国家“简政放权”,政府该管的事管,不该管的事不管了,一些工作也交协会管理了。行业协会可以当家作主了,可以自主管理运营了,可以放开手脚干一些事情了。

    3、新形势是市场经济日益完善、网络技术日益发达,企业法律服务内容更丰富了、方式更便捷了。

    (二)新形势是协会在迎来机遇的同时,也遇到了挑战:

    1、新形势是继续教育与强制培训脱钩,协会基本的支出来源没了,躺着收钱的日子过去了,生计都成问题了;

    2、新形势是企业会员、企业法律顾问会员的服务需求多元化了,需求服务的档次与品位也提高了,会员难“伺候”了;

    3、新形势是提供给企业、企业法律顾问服务的主体也多元化了,高校、研究机构、律师事务所、培训机构、国外组织等都来了,竞争激烈了。针对会员的“大爷”心理不能再有了,否则会员不买账了。

    二、目前协会现状是什么

    (一)各省协会的类型

    近几年来,通过与全国各省、市协会合作、了解,各省协会主要可以分为四大类型:

    1、自力更生型:即协会与主管部门完全分开,协会在主管部门的领导下,有自已的办公场所,有专职的工作人员,有独立的财务,协会施行自负赢亏。例如:上海、浙江等。

    2、一套人马型:即协会完全设在主管部门内,协会没有全职的工作人员,都由主管部门领导及工作人员兼任,没有单独的办公场所、没有专职工作人员。例如:河南、云南等省份。

    3、一山二虎型:即一省有两家协会,分属两个主管部门,分别运营管理各自的协会。工作人员可能有专职,也有兼职;办公场所有独立的,也有设在主管部门内部的。例如:山西省、黑龙江省等。

    4、委托代管或直接管理型:即本省没有成立企业法律顾问协会,企业法律顾问的一些工作由其它协会代管或直接由主管部门管理。例如:广东、新疆等省份。

    (二)各省协会普遍存在的四大特点:

    1、在人员构成方面:普遍存在兼职人员较多,专职人员较少;经验丰富、退居二线的老同志较多,充满激情、掌握新知识的年轻人较少。

    2、在薪资报酬方面:普遍存在报酬偏低,福利偏低,没有社保,留不住或养不起员工等情况,特别是针对年轻人。

    3、在会员服务方面:普遍存在服务内容与形式单一(主要是培训服务),服务产品匮乏。除了继续教育培训、其它培训外,可做的事情较少;部分协会在其它服务也进行了尝试,但不成功或不是普遍。

    4、在协会管理思想方面:普遍存在保守,怕惹事,不愿意尝试等特点。

三、为什么要以公司化思维管理运营协会

鉴于协会面临的新形势,以及协会特点,为什么要以公司化思维管理运营协会:

    (一)协会是行业组织,是社团法人,也是一个独立的民事主体。我们不能因为它是非营利性,而弱化它的民事主体地位及发展需求。

    (二)既然是民事主体,就要有民事行为,对内进行管理,对外开展业务。工资租房、办公出差等皆需要支出,有支出就要有赢利,所以赚钱不但是公司的追求,也是协会生存、发展的需求。所以,在赚钱方面,大可不必“羞羞答答”,怕别人说三倒四,因为赚钱也是为了更好的服务。

    (三)协会为企业会员、企业法律顾问会员提供服务的过程,也是提供服务产品的过程,也是参与竞争的过程。协会提供的服务产品物美价廉,会员就是通过交纳会费或其它费用的形式进行购买;协会提供的服务产品质次价高,会员就会通过高校、律师事务所、培训机构等单位直接购买。这也是一些协会收不上来费用,而其它机构做的风声水起的原因。因为协会提供的服务不是那么物有所值,会员到外面购买了。

    (四)在工作人员方面,没有一家公司离开专职人员能发展的很好,协会也是一样。这也需要协会像公司一样,有自己的人才战略,让员工看到协会与个人发展的希望,让员工吃饱饭、养的起家,从而吸纳各方面的优秀人才加盟,为协会工作、服务。

    (五)关于创新,协会有了赢利能力,才能吸纳人才,有了资金与人才,就能进一步创新。创新可以使公司发展壮大,创新也能让协会提高服务能力,更好的运转。

所以,从协会主体地位、业务开展、参与竞争、人力管理、创新发展等多方面,都要求协会以公司化思维去管理运营协会。

    四、如何运用公司化思维运营管理协会

如何运用公司化思维运营管理协会首先要解决两个问题:

(一)是思想问题

    1、十八四中全会明确提出,要依法治国,所以“法无禁止皆可为”,公司可以做的,协会也可以大胆去做。只要不违背法律、违背公序良俗、协会章程,有利于协会发展,有利于为企业、企业法律顾问提供服务的,都可以去做。

    2、普遍建立法律顾问制度,简政放权,让协会发挥行业组织应有作用等,都是让协会有了更大的发展空间。协会应顺势而为,积极发挥行业组织作用,建立社会影响力。不做二政府,不做影子协会,不寄生在政府公权或政策扶持的温床上。

    (二)是资金问题

    协会资金从哪里来,无外乎以下几个主要渠道:一是继续教育注册收费;二是其它培训或咨询服务收入;三是会员会费;四是企业捐赠;五是挂靠其它机构,由被挂靠单位拔付。其中继续教育收费是大部分协会的主要收入来源,但随与强制性培训脱钩,这部分资金可能要大大减少;第四、五渠道所占比例较小,而且拿别人的手短,可能会受制于人,影响协会作用的发挥。目前,第二、三渠道是下一步主要资金来源,但如何让企业、会员心甘情愿的把费用交上来,解决资金问题,还要从以下几方面着手:

     1、扎实传统业务服务,开拓新领域、新业务、新形式。

    企业需要什么,我们就提供什么;企业法律顾问在企业里主要从事哪些工作,我们就从这些工作入手。针对企业高层的“高大尚”服务要有,这是锦上添花,是务虚的一面;针对中层、一线管理人员、普通员工的法律服务也要有,这个群体基数大,有迫切需要,这是雪中送炭,这是务实的一面,是协会服务的根基,是走群众法律服务路线的必然。

    做好这一点,首先要服务便捷,让企业一线管理人员、普通员工很容易获得法律服务;其次,是成本要低,如果成本高,那就是贵族式消费,不可能惠及一线管理人员、普通员工;再次,就是要实用,切实解决管理人员、普通员工业务中的法律难题、思想困惑;最后,就是多样化,从一线管理人员的身边事情做起,让一线管理人员享受到高效、便捷的服务,让他们工作减轻负,同时提高效率与水平。

    2、加强合作

    1)为什么要合作

    二十一世纪是一个资源整合、资源共享的世纪,合作是资源整合、共享的最好方式。协会在提升服务能力,开拓新服务的过程,也是资源整合、共享的过程,仅靠协会一家力量是不行的。另外,“术业有专攻”,同时又受人力、资金、资源、体制等方面的限制,那就更要横向、纵向强化合作,互补合作了。

    2)如何合作

    协会有会员基础,有影响力,这就是服务渠道优势;合作对方有资金,有权威、丰富、多样化的服务内容;那就可以奉行“拿来主义”,合作起来,为我所用。目前,一些协会担心合作带来麻烦,担心合作方占了协会资源便宜,所以拒绝合作。实事上,没有丰富内容的服务,就没有人气;没了人气,协会渠道优势也就没了。这就是黄淑和副主任讲到的“无为,则无位”,协会没有丰富、权威的服务内容,在会员中就没有地位,工作就不好开展。这也是个别协会处于“半瘫痪”状态的原因。

   注:《改革中的邓小平》一情节,深圳特区的最初设立也是靠政策优惠、土地吸引投资的,与外资进行合作的。

3)与哪些机构合作

    目前,在国企改革中,讲混合制;协会在合作对象上,也要讲多元化。协会不仅要与政府、国企、高校合作,也要与教育、科技公司、咨询公司等民企、律所合作,互为补充。但在实际操作中,协会更愿意向上看,追求门当户对,追求档次,追求“高大上”,实际真正追到的是什么?政策与资金的支持?一时表面的繁荣?但有一点,在服务内容与服务能力方面,没有得到根本的改观,还没能使协会真正达自食其力、良性发展的作用。

民企由有具有超强的研发与创新能力,以及自主灵活性的管理模式,使市场经济充满活力。协会在向上看的同时,也要与各专业领域服务机构、小而精的民企合作,充实协会服务内容,提高自身服务能力。

在此讲一个小插曲,中国企业法律顾问网是北京时代华杰科技发展有限公司运营,是一家民营公司。我们脚踏实地,依靠精心、周到、专业的服务走过来,赢得了市场的认可,赢得了各协会、企业的支持。近几年来,我们通过到企业内部去、与各省/市协会合作,以及远程服务形式,为全国400多家大型企业提供培训,与18个省、市展开合作,培训面授及远程学员近5万人。同时,也开发了《企业学习宝》、《企业法律信息化平台》、《法律人才招应聘平台》、《中国法律法规应用大全》、《合同文本大全》、《现代企业管理制度大全》、《普法试题库》等贴近企业法律服务需求,接地气,满足企业、企业法律顾问日常工作、学习需要的产品和服务,希望与各协会、企业共享。

总的来讲,在合作对象上,依靠政府是为了争取政策或资金支持(更多是政策支持),依托大型国企、民企是为了输出服务,联合培训机构、科技公司、咨询公司、律所等民营机构,是为了更好提升服务,三者缺一不可,或不可偏废。

    3、招聘新人

通过合作,有了服务,就是了资金,协会也就应该招聘新人,形成老、中、青优势互补的服务团队。有了团队,就能更一步促进协会业务发展,提升协会服务能力与水平,协会的发展就能进入良性发展阶段。在这个过程中,协会工作人员的报酬、待遇也能提高,协会发展前景更有希望,也更能吸引优秀人才加盟。

协会只有拥有自己专职的团队(无论大小),协会才能真正的良性运转,才能发挥协会的作用。

    4、创新服务

有了业务、有了资金、有了人才,创新也是必然。通过服务内容、服务形式的创新,使服务更具竞争力,企业、会员更愿意出钱购买协会的服务。这样资金问题就解决了。

这就是协会从新形势法律服务需求,到公司化思维运营管理,到良性发展轨道的必然。

最后需要强调的是,前面所讲的解放思想,大胆作为,不是要脱离主管部门监督,而是不要被束缚了思想、捆住了手脚;而是在主管部门的指导下,借助依法治国东风,以法治经济服务需求为导向,通过运用公司化思维破解协会发展中的困局,更好发挥协会纽带作用,为国家经济建设服务。

 

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