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严防招投标中的“围标”现象

2008-3-6
 
 

　

\"围标\"是招投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种现象，是在利益驱动下，投标单位，甚至投标单位和招标单位之间结成的一种利益联盟。这种现象在建筑市场中表现得尤为突出，主要表现在投标单位部分联盟或全部联盟，抬高报价，使招标单位利益受损而不易查证。性质恶劣的是招标单位与投标单位达成权钱交易，通过资格预审默许并精心安排，使\"围标\"现象成为可能。它违背了诚实信用、竞争择优的原则，妨碍了招投标市场的健康发展，成为产生腐败的温床。
　　随着建筑业的发展，大大小小的建筑企业层出迭起，有能力承揽高、精、尖工程的企业却寥寥无几，而在建筑市场上技术含量较低的一般工程的数量又极其有限。因此，这些施工企业为争夺有限的市场，不惜采取违规的手法，就出现了\"围标\"现象。同时，\"围标\"的高获利性与低风险性是\"围标\"现象愈演愈烈的另一原因。社会上曾有这样的说法\"一个工程产生一个新富翁\"，这就是说建筑行业是一个相对利润较高的行业，所以通过\"围标\"来垄断市场，进行不正当竞争就不难理解了。更何况\"围标\"又具有一定隐蔽性，被曝光被查处的可能性很小，从而吸引了更多的投标人为其铤而走险。
　　\"围标\"现象必须引起政府各主管部门的高度重视，并采取有力措施严加防范，给予有力打击。要引导建筑行业进行结构调整，进行资源整合，形成一批综合实力和专业实力相对突出的企业；或者在工程承包中企业进行联合竞标，让不同资质的企业各得其所，协调运转，使整个行业步入良性发展阶段。政府主管部门应加大监督力度，大力推行公开招标及资格后审制度，提高投标保证金额度，增加竞争者的数量。要用法律法规来约束招标单位和招标代理机构，加强对投标人的数量、名称的保密及招投标过程的其他保密工作，尽可能减少\"围标\"现象的发生。要搜集相关资料，加强投标文书的技术核对，利用询标和答辩的方式来判断有无\"围标\"现象。一旦发现有弄虚作假者应立即撤销其投标资格并追究其责任，令其退出市场，以保护合法者的权益，维护法律尊严。

 

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