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海口地税开展两讲六好活动 作风建设漂亮转身

2010-11-15
 
2008年，海南省海口市地方税务局发生了涉及20人的“11·13”腐败案件。案件发生后，该局痛定思痛，针对教育不够经常、管理不够严格和激励引导措施不够等问题，在全局开展了“两讲评”和“六好”岗位竞赛活动。
　　
　　活动开展一年来，取得了明显成效，对促进干部自我教育、自我管理、自我激励、治庸治懒起到了积极作用。干部职工已经走出了“11·13”案件的阴霾，实现了漂亮的“转身”，在建设国际旅游岛新起点上，开始了新的跨越。日前，海南省地税局决定，在全省地税系统推广该局做法，省内处不少税务机关还派出代表前来学习取经。
　　
　　 被逼出来的治庸治懒良方
　　
　　海口市地税局开展“两讲评”和“六好”岗位竞赛活动，是被逼出来的。
　　
　　 2008年11月13日，海口市地税局先后有20名税务干部因腐败锒铛入狱。案件发生后，干部职工思想波动、工作消极等待；基层领导不敢抓、不敢管；工作上办事慢、效率低，纳税人意见大。怎么办？该局新的领导班子看在眼里，调研于基层，筹划在心里，渐渐有了答案。
　　
　　 “要扭转这种被动局面，必须建立干部自我管理、自我约束、自我激励机制。”在海南省地税局的具体指导下，海口市地税局新班子经过调查研究，推出了两条具体举措：一是在基层税务所开展讲税收工作和队伍建设为主要内容的“两讲评”活动；二是开展以“劳动纪律好、办税作风好、工作诚信好、执行上级决定好、廉洁自律好、征收管理好”为内容的六好岗位竞赛活动。活动得到了海口市人民政府和海南省地方税务局的大力支持和肯定。
　　
　　为了使“两讲评”和“六好”活动开展得扎实有效，该局成立了活动考核评价领导小组，负责组织协调和指导全局开展此项活动，同时，制订了具体的量化评分标准。一场以治庸治懒为目的的“两讲评”和“六好”竞赛活动，于2009年7月在海口市地税局拉开了序幕。
　　
　　 “两讲评”：自我教育，共同提高
　　
　　据介绍，“两讲评”活动，主要在税务所、办税大厅等基层单位开展，利用征期后周五下午的学习时间组织讲评会。一讲税收工作，主要是税源情况、征收管理、完成工作任务情况；二讲队伍建设，主要是自己的工作纪律、办税作风、廉洁自律。税管员先讲，再由所长讲评。分局对下属单位进行月讲评。分局领导参加所里的讲评会，局党组成员不定期参加基层单位的“两讲评”会，进行指导点评。
　　
　　 “‘两讲评’由下而上进行，周有讲评，月有讲评，年有总结，有什么说什么，既讲成绩，又讲问题；既讲政治，也讲业务。对取得的成绩不夸大，对存在的问题不回避，找差距求共进，达到鼓励先进、鞭策落后的目的。”海口市地税局党组成员、纪检组长刘亚林说。
　　
　　事实也说明了“两讲评”带来的好处。一方面，增强了纪律观念，提高了工作效率。通过上下班签到、外出登记、请销假登记等纪律考核，使无故迟到早退现象明显减少，有事外出按规定请假，下企业检查先申请再报批，纪律观念明显增强。通过“两讲评”，使全体人员对应完成的工作、未完成的工作和待完成的工作有了清晰的认识，把握好工作时间和要求，提高了工作效率。另一方面，办税作风有了明显好转，主动服务意识明显提高，简化了办税流程，缩短了办税时限。个人买卖二手房缴税，由过去的23天缩短为现在的当场办结；办理房地产过户，由原先的12个环节，压缩到现在的4个环节，可当场办结；房地产企业卖房可直接在网上办税;成立了全国首个税企俱乐部，定期开展活动。在2010年国家税务总局开展的纳税人满意度调查中，海口市地税局进步明显，排名比2008年前进了10个位次。
　　
　　海南省委常委、海口市委书记陈辞在该局工作报告上批示：海口地税局“简化办税程序，不仅方便纳税人，提高办事效率，也是廉政建设的重要举措。”
　　
　　 “六好”：自我激励，集体鞭策
　　
　　 “六好”活动，以“治庸治懒”和创建“勤政、廉洁、高效”地税机关为目标，以税务所为单位开展，按月统计每一位税管员的“六好”指标，在“两讲评”栏上公布。“六好”达到一个指标的挂一颗星，全部达到指标的挂六颗星为“六好”。各分局的竞赛结果按月报市局考评办，市局考评办在全局公布各分局月“六好”情况。各月均为“六好”的税管员为年“六好”。“六好”税管员比例高的税务所为“六好”税务所，“六好”税务所比例高的分局为“六好”分局。
　　
　　税管员郑义刚开始对“六好”竞赛认识不足，觉得税务机关只要把税收上来就行了，没有必要把工作搞得那么复杂。通过开展“六好”活动，该同志的工作主动性、积极性和服务意识都得到了增强。
　　
　　纳税人最有发言权。从事过20多年财务工作的海口鲜美餐饮有限公司会计廖静说：“作为纳税人，我们深深地感受到，‘六好’活动开展一年来，海口地税局的工作作风和精神面貌发生了很大变化，尤其是在创新纳税服务方面确实下了一番功夫。”
　　
　　采访中，笔者了解到，开展“六好”岗位竞赛活动后，海口地税局机关作风大为转变，上下形成了以赛促学、以赛建章、以赛促管的良好氛围，干部队伍的思想水平和服务意识得到了提高。税收征管工作的科学化、专业化、精细化水平得到了提升，促进了税收收入的增长。2010年上半年，海口地方税务局工商税收收入累计完成45.4亿元，较上年同期增长51.8%，增收15.5亿元。
  

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