根据《国家税务总局全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》要求，昆明市国税局按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，于2010年10月15日起在全市范围内开展普通发票换版工作，作为建国以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施，此项工作突出了六个特点：

一是对现有的普通发票进行大幅精简、压缩、合并，改变以往按照行业领取发票的传统，更加方便纳税人开具使用。改革后的普通发票打破了按行业设置发票种类的传统做法，改按发票填开方式分类，最大限度地提高了发票的通用性和适用性。以前惯用的“工业”、“商业”、“收购业”、“税务机关代开”、“银行代开”等行业纸质发票介质，将通过打印软件进行控制和打印实现。换版后，我市国税普通发票由原来使用的28种优化为简并为10种。在10种普通发票中，机动车销售发票、二手车销售发票、换票证等3个票种是按总局要求保留，剩下的7个票种按填开方式分为通用机打和通用手工两大类。

二是建立普通发票开具和信息采集、查询平台，逐步实现从“以票控税”向“信息管税”的转变。该平台将为纳税人提供网络在线、单机离线开具两种开票方式，纳税人的开票信息将实现全省集中，方便了信息查询。网络在线开具的，发票信息直接写入省局网络开票数据库；离线开具的，发票信息由客户端进行加密后存储在本地，并根据主管税务机关的要求分批将离线开票信息通过税务端上传到税务机关数据库。

三是扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，条件成熟时取消手工票。对需要使用普通发票的增值税一般纳税人和已经推行网络申报的纳税人可全部使用网络版开票软件；有一定规模、财务管理规范的纳税人可基本使用网络版开票软件；达到增值税起征点、具有上网条件的个体户可尽量使用网络版开票软件；对不具备上网条件的纳税人暂推荐使用单机版开票软件，等条件成熟以后适时过渡到网络版；对达不到起征点又需要使用发票的个体户提供百元版手工发票。

四是向纳税人免费提供开票软件，不增加纳税人负担。使用机打发票网络开具不需要投资购买很多设备，只需要一台与互联网相连的计算机和一台针式或卷式打印机，目前很多纳税人已经具备。领购通用机打发票的纳税人将免费使用云南省国家税务局统一开发的在线开票软件和离线开票软件，申请印制冠名发票的纳税人也可自行开发开票软件，但应符合省局确定的机打发票的开具格式、内容等业务和技术标准。

五是采用全新的多重防伪措施，方便公众辨别真伪。普通发票的防伪措施分为面向公众的公众防伪措施和面向发票鉴定人员的特殊防伪措施。为方便纳税人查询识别，通用机打平推式发票和通用手工发票公众防伪措施以及识别和查询方式已经在发票背面印明：使用具有区域特点的水印防伪纸，透光观看发票联，可清晰看到“云南国税”字样的白水印和“YNGS”字样的黑水印；发票联背面可见有色温变荧光防伪线，温度高于40℃时变为无色，降温后又恢复桃红色；防伪线在紫光灯下呈蓝色荧光；采用专门无色防伪油墨，在发票联正面中间位置潜印“云南省国税印刷厂印制”字样，紫光灯下呈绿色荧光反映。

六是稳步推进发票换版，做好旧版发票的缴销。根据发票换版安排，2010年10月15日至2010年12月31日是普通发票换版过渡阶段，新旧版发票可同时使用。2011年1月1日起旧版发票停止使用，凡是2011年1月1日之后填开的旧版发票一律作为不合法发票。对已经整本填开的旧版普通发票，纳税人应及时到主管国税机关办税服务厅办理验旧手续；未填开的空白发票请纳税人在2010年12月31日前到主管国税机关办理缴销手续。