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竹溪县有效预防和治理建设领域突出问题

2010-11-23
 
       近年来，竹溪县建设局把用权无私、清正廉洁、干净干事、洁身自好、拒腐防变，作为预防和治理建设领域突出问题的重要抓手，狠抓腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，有效规范了全县工程建设领域市场交易行为和干部职工从政行为，维护了市场经济秩序，促进了反腐倡廉建设。
　　一是明确目标，科学制定治理方案。按照全市全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”会议精神和全县集中开展“六个专项治理”工作的总体部署，结合实际制定了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的方案》，明确了治理工作的时间、主要任务和阶段性目标，决定用两年时间，重点排查和治理违规征地拆迁、损害群众利益、擅自改变城乡规划、违法违规建设等四个方面的问题。同时，将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、创先争优、治理商业贿赂、推进政务公开、纠正损害群众利益的不正之风相结合，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和工程建设领域侵害群众利益的突出问题，依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，确保专项治理工作取得实效。
　　二是加强领导，工作措施得力有效。局党委成立了专项治理工作领导小组，组建以局纪委、监察室牵头的案件查处工作专班，加强行政问责、强化责任追究，找准了在管理过程中存在的主要问题。定期对各责任单位的工作进度和质量进行检查督办，开展分类指导，督促工作落实。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的提出整改要求，重点督查，限期整改。近年来，在广场公园、桥梁加固、月弓池改造、城区污水管网、街道修建和局办公楼维修除险等各项建设工程中，事先都主动邀请审计、政府采购等有关部门事前介入，事中邀请他们现场监督，事后积极配合财物审计，既强化了监督，又捡清了手脚；全年腐败立案和举报事件为零，创建出“高危行业”无腐败的风正水清廉政局面。
　　三是加强建设工程招标投标监督管理。按照《湖北省招标投标管理办法》，加强对全县建设工程招投标工作的指导、协调和监督，对重点工程的投标单位进行了严格的资格预审，特别是对县外企业严格执行市场准入和登记备案制度，对资格审查合格的企业方可允许其参加投标，从程序上保证了投标单位主体资格的合法性。同时，按照《竹溪县房屋和市政基础设施工程施工招标评标定标办法》，对评委的选择、开标程序、评标程序和中标结果进行全程监督，从而保证了招标投标工作的规范运行。
　　四是强化城乡规划效能监察。不断完善各项规章制度，相继修订完善了《竹溪县建设局行政执法错案和不作为责任追究管理办法》、《竹溪县建筑施工企业考核管理办法》、《竹溪县建设局建设行政执法实施办法》、《竹溪县建设局建设行政处罚程序管理办法》等，推行工作失误追究制度，实行一周一检查、一月一通报、年底总兑现，做到了用制度管人管事，按标准奖惩兑现。严格规划审批和规划执法，争取县政府出台了《竹溪县城镇规划管理办法》、《竹溪县建设工程审批流程的操作规程》、《关于切实加强城区规划管理工作的意见》、《竹溪县县城规划区个人投资建造住宅管理暂行办法》，建立健全了城市规划委员会制度，提高了规划的科学性、可操作性和透明度。
　　五是全面推进了廉政文化和廉洁责任进企业、进工地活动。以“建精品工程，树一流形象”为主题，利用施工围墙、宣传橱窗、电子显示屏、公示牌等设施和场地，建设廉政文化景观；在新开工工程现场的《建设工程规划公示牌》、《建设工程概算牌》上，设计制作廉政文化内容，增添廉政宣传标语和格言警句，面向建设工程各方主体和全社会宣传廉洁高效理念。同时，在房屋建筑和市政工程建设中，对公司项目经理和工程监管人员严格实行廉洁承诺制度，实行建设工程概算、结算、规范造价、审计、监督制度，重大工程项目与检察院等执法监督部门通报会商制度等，有效预防和治理建设领域商业贿赂。
　　六是扎实开展政风行风评议活动。我们始终把改进机关工作作风、纠正行业不正之风作为一项重要工作，摆在突出位置来抓。针对管理行业多、服务对象多、热点难点问题多的实际，确定今年的政风行风评议以“公正严明执法、优化发展环境，人人都是行评对象、个个代表建设形象”为主题，重点整改责任落实、优质服务、优化环节、依法行政、工作效能、完善制度等六个方面的问题，认真纠正损害群众切身利益的不正之风，全面提升建设形象，促进建设事业又快又好发展。		  

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