企业研发费加计扣除是国家出台的一项促进企业研发投入的税收优惠政策。但在实际操作中，这项激励杠杆落实存在一定难度。“坦白说，税务部门的工作人员熟悉各项税收政策，但对科技项目却难以把握。”浦东税务局企业所得税处处长张飙告诉记者，对于企业申报的研发费加计扣除项目是否符合国家优惠政策限定的发展方向和领域，税务人员心里没底，“心中没底就会影响办事效率，有些该通过的项目卡了壳，不该通过的反而可能成了漏网之鱼。”

这样一来，与税务部门打了多年交道的薛丽最苦恼的事情就是要为自己申报的项目“作证”。“有些地方要求企业提供由权威部门出具的认证书，才能受理项目。我们抱着材料四处‘拜庙’，一个圈子兜下来，新药研发周期都过了，优惠政策还不见落地。”

怎么办？打破围墙，走出去“请援”，是政府部门转变管理方式的一剂良药。浦东科委有一个云集2000多名专家的智囊库，涉及建筑、医药、电子、机械等各个领域，如果让这些专家来税务局“坐诊”，那难题就能迎刃而解。对这一想法，新区两个部门一拍即合。从此，企业向浦东税务局申报的研发项目，尤其是疑难项目会第一时间转给科委专家库，相关专家“把脉号诊”后，会迅速提供权威的参考意见。这样一来，企业拿到手的不再是一张简单的审核告知书，而是一份有着详尽专业意见的“诊断书”。拿着这份报告，就算是审核不通过的企业，也会心服口服。

今年，浦东税务局研发项目备案登记企业524户，1863个项目，通过认定1713个，通过率达到91%，比上一年度通过率整整上升了8个百分点。