过去，圭叶村每年都按规定，在村务公开栏公示收支情况，但不少村民仍有意见。2004年村务公开时，一个村民看后当场就把公告撕了，村民对财务产生怀疑，干群关系紧张，一个300多人的小村，居然无法开群众大会。2006年初，村两委把理财章变成了“五合章”，村民选出5名代表，组成理财小组，一人管理一瓣印章。实行这一制度后，赢得了村民的信赖，“过去对村干部财务问题的种种怀疑和议论，现在没有了，群众满意了。”村民关心集体，热心公益事业。变化如此之大，的确启人深思。

    权力要分割制衡。以前村里财务报销，实行村主任“一支笔”审批。这种高度集权、个人说了算的做法，越来越不合时宜。实行“五合章”制度后，审批权分割到了5名村民代表手里，这些代表又是经村民民主选出来的，实际上代表全体村民在行使这一职权，村民参政议政的愿望，民主管理村级财务的愿望得以实现，事实证明，高度集权不但风险很大，也不顺应历史潮流，那些主张集权，喜欢一个人说了算的人似应深思。

    监督要有刚性。圭叶村理财公章分成5瓣，小组成员每人掌管一瓣。每笔开销，只有5人都同意，五瓣印章合起来，构成一枚完整的审核公章，盖上去才能生效。同时，5个“管账的”人，一季度开一次会议，采取集体审核的办法，避免了个人单独审核，容易出现的人情章或当事人打招乎要求关照等现象。要盖上这种图章，缺一人不行，一人不同意也不行，这种监督才真正强而有力的。对照有的公司监事会，形同虚设，不起监督作用的状况，圭叶村的做法，真值得好好探讨。

    监督人员要敢动真格。理财小组被群众推举出后，十分珍惜这份重托，表示“一定履行全村人民给我的权力”，“必须约束村组干部乱花钱的行为”。审核票据时，严肃认真，一丝不苟，不讲情面。每张发票，都要在5个人手里传递一圈，轮流细看，不放过一点蛛丝马迹。近两年来，盖章生效准予报销的票据有258张，不同意报销的票据5张，第一张被否的就是村主任的。村主任当时很生气，代表却不理睬那么多：“生气不生气我们不管，给我们五合章就有这个权力”。村民们对此也充分肯定。

    监督关口前移，从结果公开到过程公开。圭叶村早年的理财小组，只是在村里结账时，帮着算算帐，把算好的账目用大红纸张贴出去，只是将结果作了公开。现在的理财小组监督村干部，要把村里的支出写得清楚明白，比如招待费，买了几斤肉，喝了几瓶酒，都要一一写明。他们还会求证是否确实有过这样的支出，有时甚至翻开村里的日志，看看票据上写的日期是否真有领导来过村里。这种对过程的严格审核很见效，干部们再不敢乱花一分钱。

    与圭叶村相比，上市公司占了信息优势，知识优势，人才优势，在公司治理方面理应做得更好一些。