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北京:从感恩出发,从补偿做起

2008-5-9
 
北京市发改委副主任王海平日前表示,在北京筹备2008年奥运会的过程中,周边省市对首都的发展做出了巨大贡献,支持作用难以估价。今后,北京市对于周边省市的补偿会越来越大,也越来越实。(中新社5月8日)

北京,作为中国首都,集万千宠爱于一身。其发展与繁荣,与全国各地尤其是周边省市的巨大付出密不可分。正如王海平所言,来自山西的煤、内蒙古的电、山东、河北、辽宁的粮食和蔬菜……共同支撑起这座拥有1600万人口的特大城市的繁衍生息。这份沉甸甸的情义,值得北京感恩,也值得今后拿出更多务实的动作给予回馈。

无庸质疑,北京独特而优越的区位优势和政治禀赋,使之拥有强大的、甚至是独占性的资源、资本和人才吸附能力——资金流、信息流、技术流、物资流和人才流纷纷奔向并汇聚于此,“洼地效应”尽显。而周边地区的境遇可想而知,长期的配角和从属地位,使得当地政府即使有心自立自强,也难免左顾右盼、动辄得咎。类似“环京津贫困带”的现象,鲜明地反映了北京周边地区发展牵绊之驳杂,崛起脚步之滞重。

即使如此,为了维护北京的平安稳定、繁荣昌盛,周边地区仍然在一以贯之地向北京“输血”。北京是全国人民的北京,它的发展得益于全国各地尤其是周边地区的孜孜付出,在此凸显的无比真切。今天,北京发改委官员对此予以高度评价,选择从感恩出发,从补偿做起,其中所释放出来的热忱和诚意,令人欣慰。

补偿是出于感恩,是北京在向周边地区致敬。无论是金钱、资源还是政策上的倾斜,周边地区从北京方面收获的不仅是利益,还有弥足珍贵的尊重,而后者显然更重要。通过这种利益和情感共同体的铸造,北京也为未来储备了更多的物质和情感资源,预留了更广阔的转圜余地。

我们欣慰于这种补偿机制的建立。然而,仍然必须说,这一机制只能是北京携手周边地区走上可持续“输血”之路的初级阶段。在此之外,更重要的还是二者的共同发展,尤其是周边地区拥有更多的权力和能力做大做强。唯其如此,周边地区对北京的贡献才可能是稳定、经得起考验和互利双赢的。

北京的特殊性决定了周边地区作为附属地位和“输血”角色在很长一段时间内是无法更改的事实。而低层次的“投桃报李”,无助于改变河北、内蒙、山西等周边省份在经济发展上的弱势局面,从而也就构成了北京未来的风险。北京有责任,跳出一对一补偿的狭窄视野,通过施行各种措施,助周边地区发展一臂之力,在观念、产业、市场、交通、人才等方面给予切实的关照。

北京前市长王岐山曾说,如果没有北京周边地区的发展,北京就是一片孤岛,它的长期和可持续发展就是不可能的。周边地区对北京的贡献人所共知,它是积弱还是做强,关乎首都北京,更关乎当地人民的福祉。如何建立一种协作发展机制,正是北京和周边地区不得不深谋远虑的现实。

 

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