合同是商品交换的法律形式，是经济与社会活动中不可少的交易方式和权益确定工具。市场经济是一种契约经济，没有规范有序的合同行为，经济就难以有序运行。《合同法》是市场经济的基本法律制度，他规定了当事人签订和履行合同的基本原则和法律责任。国家行政主管部门依法规范市场主体的合同行为，目的是维护市场经济秩序。遏止危害国家利益和社会公共利益等违法行为的产生。但由于合同是当事人的自愿行为，体现着双方当事人各自的利益。因此，除了国家通过行政主管部门加强合同管理外，企业作为合同的主体和经济利益的所有者必须要加强自身的合同管理，这也是市场经济对企业的必然要求。

建立企业合同管理制度是市场经济的需要，关系到企业的生存和发展，他要求企业以《合同法》的依据，运用科学论和现代科学技术，做到依法经营、诚实信用，以达到企业提高其经济效益和社会效益的目的。

加强企业合同管理对提高企业自我保护能力，推动经营发展，具有重要作用。企业在对对方进行资信审查后签订合同，才不至于上当受骗；对合同条款反复推敲、权衡、深思熟虑后签订合同，才不至于给对方留下空隙可钻；通过督促对方履行义务和严把验收关，才不至于造成经济损失；发生合同争议或发现被骗，及时运用法律手段解决，才能挽回经济损失。

加强企业合同管理，首先要求企业领导法律意识要强，重视商业信誉和合同管理工作，坚持诚实信用的经营理念，具有较强的合同管理水平，了解本单位合同订立、履行情况，并做到企业合同管理机构、人员、制度的落实。

一、 企业合同管理机构的设置及其职责

（一）  企业合同管理领导小组

企业应根据自身的规模和类别的不同情况，在企业管理的最高层设立合同管理领导小组。领导小组组长由董事长或总经理担任，副组长由主管合同的副经理担任，成员由相关的业务部门如法律顾问室、计划、企管、供销、审计、财务等部门领导组成。领导小组的主要职责是：

1．  全权负责企业的合同管理工作；

2．  负责本企业合同管理规章和各项管理制度的审批；

3．  负责对企业重大合同项目的调研和重要合同的审批；

4．  负责本企业合同管理人员的安排使用和奖惩；

5．  负责对重大合同问题作出决定。

（二）  企业合同管理部门

企业设立合同管理机构，在合同管理领导小组的领导下开展工作，主要职责是：

1．  负责对合同管理人员和委托代理人员（包括子公司以及经营部门的负责人）进行法律知识培训；

2．  负责制定和组织实施合同管理规章制度；

3．  负责合同管理业务指导和法律咨询；

4．  负责工商行政管理部门以及其他合同管理部门的协调工作；

5．  负责合同示范文本的选择，合同文本的起草、备案工作；

6．  负责合同专用章刻制、使用及管理；

7．  负责监督检查合同的签订和履行；

8．  接受法定代表人的委托，代理并参与合同纠纷的调解和仲裁及诉讼活动；

9．  参与重大项目合同的调研、谈判和审查工作；

10． 负责开展守合同重信用活动以及合同档案资料的管理；

11． 指导基层单位和有关部门的合同管理，完成领导交办的任务。

二、 企业合同管理人员的选配及其职责

（一）  合同管理员的选配

合同管理人员应当具备以下基本条件：

1．  有一定的文化水平。合同涉及到企业生产、经营、流通和消费等各个领域，要求合同管理人员的知识面要宽，并有相应的文化水平；

2．熟悉相关的法律法规。合同作为民事法律行为的载体，其内容是合同条款；作为债权债务关系，其内容就是双方权利义务。因此，合同管理人员必须熟练掌握相关的法律法规，才能正确处理企业在签订和履行合同过程中遇到的各类问题；

3．懂得企业经营管理。在市场经济条件下，合同始终是企业外部经济的法律形式，这种外部经济的法律形式，连接和反映着企业内部的生产和经营。因此，作为企业的合同管理人员，必须了解本企业的生产经营状况，掌握企业的生产经营能力，从而自觉地把企业合同管理贯穿于企业管理的全过程；

4．热爱本职工作。企业合同管理是一项系统工程，合同管理人员要忠于职守，才能在工作中发挥积极性和创造性，尽职尽责的做好合同管理工作。

5．有高尚的职业道德。市场经济是法制经济，也是信誉经济。这种法制的信誉不仅体现在企业的合同签订和履行过程中，同时也体现在企业合同管理人员自身的合同管理行为上。作为企业合同管理人员，对内要接触企业内部各个部门，介入合同的签订，对外要进行市场调研预测，为企业签约提供准确的决策信息。因此，企业合同管理人员要有良好的职业道德。

（二）合同管理人员的职责

1．进行市场调研预测，为企业签约提供准确的决策信息；

2．介入企业重大合同的签订谈判；

3．贯彻执行本企业制订的合同管理有关文件和规定；

4．负责合同示范文本的选择，合同文本的起草、备案工作；

5．负责审查本单位本部门签订的合同，监督检查合同的履行；

6．参与本单位重大合同的调研和合同案件的调解、仲裁及诉讼；

7．负责建立和管理本单位的合同档案及台帐；

8．负责管理本单位的合同专用章及合同文本；

9．协助本企业合同管理部门组织法律知识学习和培训；

10．负责“守合同重信用”活动的申报；

11．及时报送本单位合同的统计报表，完成上级交办的其他工作。

三、企业合同管理制度

企业制定合同管理制度，应根据《合同法》的基本原则和有关合同行政管理的规章制度，总结归纳自身和同行在合同管理方面积累的经验教训，按照企业的生产经营实际，制定企业合同管理制度。

（一）  企业合同的签订和审查制度

合同的签订是当事人之间的一种民事法律行为，是企

业生产、交换的重要方式和手段。合同签订和履行的好坏，直接影响企业的经济效益。因此，企业合同的订立和履行是企业经营的重要环节。为避免企业签订合同出差错，企业在订立合同时要重点审查：

    1．对方当事人的主体资格，是否具有民事权利能力和民事行为能力；

2．对方当事人的履约能力，包括：资金和原材料、设备技术、产品质量、商业渠道等合同履行的保证条件；

3．对方代理人或法定代表人身份证明即法定代表人证明书或法人委托书及委托的权限；

4．合同内容是否违反国家法律、法规、政策的规定；

5．合同条款是否齐全、文字是否确切，违约责任和解决合同纠纷方式是否明确，签约手续是否完备、合法。

在审查合同的同时，要严格合同审批程序，对重大合同都须经合同管理部门审查，主管领导签字并报请领导小组批准。对合同的审批也可按照合同标的额的大小作出规定由哪一级审批。对重要合同或涉外经济合同的签订应聘请律师把关。

（二）企业合同和委托代理制度

在经济活动中，有的法人及其他组织和自然人的生产经营活动以及参与仲裁诉讼的事务，需要由他人代为办理。按合同法的规定，当事人可以委托他人从事民事活动。

委托代理一般分为两种情况：一是企业下属不具备法人资格的分公司和经营单位对外签订合同，由企业法人委托代理；其二是法人委托合同管理人员和业务人员对外签订合同，由法定代表人授权委托。授权委托书的内容：自然人、法人、其他经济组织委托代理人订立的授权委托书，应明确代理权限和代理范围。具体说，授权委托书应明确以下内容：

（1）代理人姓名或名称。代理人是公民的，写明公民本人真实姓名；代理人是合伙组织的，应写明依法登记的合伙组织的字号或名称；代理人是法人的，应写明法人的名称。

（2）代理事项。代理订立何种合同，是买卖合同还是借款合同；或者同时委托订立何种合同。

（3）代理权限范围。代理权限范围可以是被代理人有关订立合同的一切事务，又叫做订立合同的全权代理；也可以是被代理人有关订立合同的某一事务或合同的某一项或几项内容。

（4）代理权的期限。授权代理人代理订立合同的代理权的有效时间。上述内容都写明以后，要由委托人签字或盖章，并注明日期。

（三）合同专用章管理制度

合同专用章使用与保管要做到：

1.使用合同专用章的单位，要责成专人保管，建立使用和保管措施；

2.合同专用章的使用，必须按法定代表人授权的范围，超越范围不准使用；

3.合同专用章不准携带外出，不准盖空的合同书，必须携带的须经领导批准，并编号登记，回企业后要接受领导检查核对是否丢失或超越使用权限；

4.合同专用章要定期由法律顾问或合同管理人员检查，每年度要进行盖章核实，登记备案；

5.合同专用章丢失应立即在新闻媒体声明作废。

（四）合同台帐与资料的管理制度

建立合同台帐和资料的存档是合同管理的一项基础性工作。凡有合同业务的单位都应建立标准的合同签订、审批、履行、纠纷处理等情况台帐或档案资料等，并认真登记保管。

合同台帐的内容包括签约双方当事人的名称、地址、法定代表人姓名、签订合同的时间、标的和价款、履行期限等都要详细记载。

合同资料除合同正副本外还包括电报、信函、帐册、图表及其他涉及合同纠纷案件等经济内容的资料等都要妥善保管，对合同资料保管期限要有严格的规定。凡因工作需要借阅合同资料时，按借阅档案有关规定须进行登记，不准擅自外借，复印时须经主管领导批准，并要及时归档。

四、企业合同管理目标及措施

企业合同管理目标主要有两个方面，一是企业的社会效益，对外建立良好的购、销和协作网络，使企业在国内外市场上享有良好的信誉；其二是企业的经济效益，对内促使企业各部门及其生产经营管理相互衔接，使人财物各要素得到优化组合，发挥最佳作用，增强企业履约能力，提高企业经济效益。

为实现企业合同管理的社会效益和经济效益目标，企业应采取以下措施，加强对签订合同全过程的管理工作：

（一）  签订合同前的准备

1. 进行市场调研和预测；

2. 严把资信审查关；

3. 选订合同文本，有国家颁布的合同示范文本的，应使用统一的合同示范文本；

4. 组织签约谈判。

（二）  签订合法有效的合同

在做好签订合同前的各项准备工作后，要将着眼点转移到如何签订公平、合法、有效的合同上来。

1. 商定合同条款

根据《合同法》的规定，合同内容由当事人遵循平等、自愿、公平、诚实守信、守法的原则来约定，一般包括以下条款：

（1）   当事人的名称或者姓名和住所；

（2）   标的；

（3）   数量；

（4）   质量；

（5）   价款或者报酬；

（6）   履行期限、地点和方式；

（7）   违约责任；

（8）   解决争议的方法。

2. 履行合同生效手续

合同订立后，双方签字、盖章，包括双方签订合同的法定代表人或委托代理人都要亲自在合同书上签名，同时要加盖单位的合同专用章或公章。

（三）  加强合同履行的全过程管理

1．  落实任务

要实现合同目的，必须做好合同履行中的组织管理工作。企业与履行合同有关的部门，要密切配合、明确分工、各负其责，形成以履行合同为核心的整体行为，确保合同全面履行。

2．  造册登记

企业签订的各类合同，要整理造册，分类登记，通过台帐、统计报表的记载，准确掌握合同订立、履行的进度以及存在的问题，适时提出按时履行合同的建议。

3．跟踪控制

企业对于签订的合同，应实施全过程管理，采取有效措施，掌握对方当事人经营状况，如发现对方当事人经营状况恶化、丧失或可能丧失履约能力，应及时终止合同的履行。

4．按约交接货物和结算

交接货物就是交付和接收合同的标的物，结算是双方交接货物后，按合同规定的价款、结算方式以及结算期限办理货币支付。

五、运用科学理论和现代技术管理

合同企业合同管理现代化就是在科学的理论指导下，运用现代管理方法和先进技术手段对企业自身的合同进行有效管理，并通过对合同的有效管理规避风险，保证债权的实现，这是企业管理现代化、科学化的必然趋势。企业在合同管理工作中，要应用信息论、控制论、系统论管理合同，使用电子计算机技术，做到管理工作程序化、统一化、科学化，使信息得到有效集中，管理水平不断提高。要逐步实现合同管理体系网络化和制度系列化，做到全过程管理合同（签约准备和签约管理，合同履行的管理，合同履行后的管理）

六、积极参与“守合同重信用”活动

开展“守合同重信用”活动，是政府推进“诚信新疆”建设，加快企业信用进程的重要措施，是建立企业信用体系，树立企业良好形象，促进企业经营发展的重要形式。企业积极参与“守合同重信用”活动，对于提高企业的合同管理水平，增强企业的法律意识、信用意识和自律能力，提升企业的社会知名度和市场竞争力，对于推动企业信用建设，营造良好的市场环境，促进经济的健康发展具有重要意义。