文章内容  

规范厂务公开 加强民主管理 完善公司法人治理结构

2010-11-9
 
      山推工程机械股份有限公司是在原国有大型企业的基础上改制而成的。改制后,企业的治理结构和运行模式发生了很大变化,我们不断提高认识,积极探索和实践现代企业制度下的厂务公开民主管理工作,进一步深化了厂务公开民主管理工作,完善了公司法人治理结构,推动了企业稳定和谐快速发展。

    一、正确处理股东会和职代会的关系,着力完善厂务公开民主管理机制

    公司从实际出发,坚持“两会并存、优势互补”的原则,使得股东大会和职工代表大会既相互独立,又相互依存。

    一是健全制度。为规范“两会”运行机制,公司先后制定了《股东大会议事规则》和《职工代表大会条例实施细则》,就股东大会和职代会各自的性质、任务、职责、权利、工作程序等做出明确的界定。特别是在《职代会条例实施细则》中明确规定了职代会是企业民主管理的基本形式,代表全体职工依法行使各项职权。

    二是厘清职权。根据公司实际,股东大会的主要职权侧重在公司重大经营问题的决策上,如公司的经营方针、投资计划、利润分配、股东收益、股本的增减、公司章程的修改等。职代会的主要职权侧重在讨论企业重大经营决策并提出建议上,增加了职代会对企业改革改制、产权变更、资产重组等涉及企业重大事项的审议建议权。职代会的其它职权还包括审议通过集体合同;听取上年度集体合同履行情况、公司业务招待费使用情况报告等内容。

    三是理顺程序。在涉及企业重大经营决策问题的议事程序上,公司采取复议制,即职代会审议在前,一般是每年年初进行,股东大会、董事会审议在后,一般在每年年中举行。这就使企业的重大经营决策问题先在职代会上经过职工代表充分讨论形成决议,再由公司董事会提交股东年会予以通过实施。

    二、正确处理职代会和职工董事、职工监事的关系,着力拓宽厂务公开民主管理渠道

    改制后,我们公司把职工董事、职工监事制度,作为现代企业制度下强化厂务公开民主管理的重要内容,摆在重要位置,切实抓紧抓好。

    一是健全完善职工董事、职工监事制度。公司制定的《公司章程》、《董事会议事规则》、《监事会工作细则》等内部规章,对职工董事、职工监事的资格、人数、职权职责等方面作出明确规定。

    二是坚持职工董事、职工监事向职代会负责制度。职工董事、职工监事制度是职代会制度的延伸和发展。我们在坚持通过职代会选举职工董事、职工监事的同时,规定职工董事、职工监事必须代表全体职工行使法律赋予的权利,完成职代会的委托事项,贯彻职代会的意志,按制度规定定期向职代会报告工作,接受职工代表的评议和监督;如果职工董事、职工监事没能履行职责,职代会有权罢免。

    三是切实发挥职工董事、职工监事的源头参与作用。公司规定职工董事和职工监事在参加董事会和监事会时,要严格依据《公司章程》规定,对公司生产经营重大决策、涉及职工利益的重大问题,如实表达职工群众的意见,实施源头参与和监督,维护职工群众的合法权益。

    三、正确处理厂务公开与上市公司信息披露的关系,着力提高厂务公开民主管理实效

    公司实行了厂务公开与上市公司信息披露相结合制度,根据公开信息的内容和对象的不同,采取不同的公开方式,两者相互补充但不相互替代。

    公司按照《关于厂务公开民主管理的实施意见》要求,把涉及企业改革发展、职工关心的热点难点问题,通过公司、分厂、部室车间、工段班组四级内部公开网络,分层次向全体职工公开。

    公司严格按照《证券法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等要求,对董事会、监事会、股东大会决议公告、收购和出售资产事项公告、关联交易公告和其他重大事项等内容进行信息披露,并通过有关会议、公开栏、办公OA系统等形式,向全体职工公开。

 

打印版