民营企业的资产所有者是明确的，理论上讲，通过公司制改革民企可以形成有效的公司治理结构。然而，现实中的中国民营企业发展却存在着诸多问题，包括董事长与CEO的权力之争问题。笔者认为，中国民营企业不能形成有效的公司治理结构的根源在于传统文化中不良因素的影响及其管理理念落后。中国具有优良的传统文化，理应继承与发扬，但不能回避的是传统文化中存在的许多不良要素至今仍影响着人们的思维与行为。本文认为至少有这样几个方面值得思考：

　　(1)崇尚集权，这与公司治理结构的“权力制衡”理念相悖；

　　(2)血缘关系至上，这与现代企业制度的“法治为基，商业信誉为本”相悖；

　　(3)“宁为鸡头，不做凤尾”，这与公司制的“同股同权”的资本合作精神相逆。

　　而谈到管理理念问题，尽管这些年我们涌现出了不少优秀民营企业，但就整体而言，民营企业管理还是比较落后的。比如，崇尚“家族式管理”的民营企业很难接纳职业经理人；资本为大观念下，不能有效激励知识员工的能力的发挥；“重战术、轻战略”的思想，会造成民营企业目光短浅；喜欢“家长式管理”，就不能有效地以“授权、分权”调动下属的积极性；等等。

　　中国企业：二者如何协调

　　西方国家的企业经过长期演变已经走出“家族式经营”时代，绝大多数企业股权分散，CEO地位相对强势。因此，在产权制度为核心的公司治理结构下，他们更注重解决对经理人进行有效激励与约束的委托-代理关系问题，其权力制衡模式可以概括为“股东大会-董事会-董事长-总经理”。我国国企由于存在所有权主体虚化和行政任命问题，总经理实际上是企业的一把手，国企的权力关系实质上是“政府主管部门-总经理-董事长”。而民营企业普遍存在一股独大现象，故权力关系典型地体现为“董事长-董事会-总经理”。基于这种背景上的巨大差异，笔者的基本观点很明确：中国固有的体制缺陷及公司治理结构不完善是企业董事长与CEO关系出现问题的本质根源。因此，问题解决的基本思路就是围绕产权制度建设不断完善公司治理结构，即“依法为纲，职责分明”才能真正理顺董事长与CEO的关系。这是一个整体的、宏观的、大角度的问题，在此不再展开赘述。下面希望从更为微观的角度并主要针对民营企业探讨董事长与CEO关系协调的具体问题。

　　关于CEO的角色问题，国内研究者的观点并不一致，本文倾向于类同总经理的看法。基于这一出发点，我们来分析一下董事长与CEO矛盾的主要焦点究竟在哪里。从现实情况看，CEO的主要抱怨是：得不到足够授权，却常常被要求完成“高经营指标”；又要听话又要能干，“一展抱负”只能沦为空谈！董事长的主要困惑则是：我要对自己的资产与财富负责，把大权交给旁人不能放心；董事长才是企业的掌舵人，我不可能不过问企业的经营事务！现代企业制度的基本特征主要体现在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。微观上讲，我国民营企业中董事长与CEO矛盾主要源发于权责不明、管理落后与不规范。

　　公司治理的核心问题是建立起一套权责相符的治理机制，而所有权和经营权的分离是使有管理才能的专家得到企业经营控制权的保证。法律上讲，董事长仅仅是股东大会选举出董事之后，由这些地位完全平等的董事们推举出来的会议召集人。董事长的权力在董事会职责范围之内，不管理公司的具体业务，一般也不进行个人决策。而CEO是由董事会任命的，是公司的经营执行领导，董事会和CEO之间的关系是决策和执行的关系。可见，这两个角色的法律职责和管理权力是明确区分的。如果一个公司的董事长越过董事会成为公司战略的实际决策人，在董事长和CEO并存情况下，彼此之间出现矛盾就成为必然结果。因此，对于有较强经营能力的董事长，可以同时兼任CEO，也就避免了两虎相争现象的出现。而在有必要设置CEO的情况下，董事会就要授予CEO充分的企业的经营管理权，董事长不得随意干涉CEO的经营活动。

　　职业经理人是两权分离与商业信誉市场的产物，其专业职能是经营管理，同时其能力发挥又依赖于企业内部有较合理的组织结构和较规范的管理机制。我国许多民营企业管理理念落后、管理基础薄弱的客观环境往往对职业经理人是一个很大的考验。近些年来，我国大量的改制企业和大型民营企业，纷纷从大型的跨国公司花大价钱聘请CEO，期待他们能给企业的发展带来更多的利益，这本身是件好事，但急功近利的企业董事会与董事长们却喜欢以短期的军令状要求CEO，使得CEO们很难发挥自己的特长，经常工作还不到半年就被迫退位。有的公司董事会主要成员本来就是企业创业时的元老或者功臣，他们缺乏现代经营管理知识却对自己曾经的成功经验盲目信任，在对CEO缺少信任情况下就会造成对经营事务的直接干预和强制监督。再如，职业经理人接受的是“显规则”训练，而中国传统文化影响很深的民营企业里大多数是按“潜规则”运转，CEO们对这种环境往往不适应，而企业董事会与董事长们也很难接受CEO的思维方式与行为模式。可见，改善企业经营环境、转变管理理念是CEO能力得以发挥的重要保障。同时，CEO要明确自己的角色定位，要学会适应中国特色的环境，要善于同董事会和董事长沟通，必要时还要做策略性地妥协。两方都做努力、都做改善，看大放小、彼此信任，相信董事长与CEO的关系一定会处理的比较融洽。